Si comunica che tutti e tre i CIG sono stati perfezionati in data 23/10/2020

Quesiti

D.1 Si chiede se il prezzo indicato per il buono servizio è vincolante per il concorrente.

R.1 Nella determinazione del contributo pubblico posto a base di gara di ciascun lotto si è tenuto conto anche del valore medio del buono servizio la cui quantificazione dipende da elementi variabili, quali ad esempio il valore ISEE di ciascun nucleo familiare beneficiario.

D.2 Si chiede l’elenco del personale con riferimento al tipo di contratto livello contrattuale, mansioni, scatti di anzianità, maturati e maturandi.

R.2 Si mette a disposizione dei concorrenti elenco non nominativo del personale attualmente impiegato nello svolgimento del servizio oggetto di affidamento, nei nidi comunali di Cisternino, Fasano e Ostuni.
Il CCNL di riferimento è quello delle Cooperative Sociali.

D.3 Si chiede se è presente la clausola sociale.

R.3 Ai sensi dell’art. 13 del Capitolato d’Appalto di ciascun asilo nido è stabilito che: “Nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 50 del D. Lgs n. 50/2016 e al fine di assicurare la stabilità occupazionale del personale impiegato, l’aggiudicatario subentrante nella gestione del servizio è tenuto a garantire la salvaguardia del personale in servizio se, e secondo quanto, previsto dai CCNL di settore nelle parti disciplinanti “i cambi di gestione”.
Il personale in servizio oggetto di salvaguardia nei termini previsti dalla normativa vigente, relativamente al servizio da svolgere è collocato presso gli asili nido dei Comuni di Cisternino, Fasano e Ostuni.

D.4 Si richiedono le planimetrie delle tre strutture ed eventuali elementi e/o informazioni sufficienti per una completa conoscenza di tutte le circostanze e condizioni dei luoghi in cui sarà espletato il servizio oggetto di affidamento.

R.4 Ai sensi dell’art. 18 del Capitolato d’Appalto di ciascun asilo nido è stabilito che: “Ciascun partecipante alla gara ha la facoltà di recarsi preventivamente presso la struttura interessata al fine di prendere visione ed esaminare i locali, gli impianti, le attrezzature e gli arredi, nonché tutte le circostanze e condizioni dei luoghi in quanto influenti sul servizio che sarà fornito. Tali sopralluoghi, non obbligatori, potranno essere effettuati in orari concordati tra le parti, previo invio di richiesta al seguente indirizzo pec: consorzioambitoocf@legalmail.it.
Durante i sopralluoghi non è consentito effettuare fotografie e/o riprese con telecamere.
In caso contrario, i partecipanti hanno l’obbligo di produrre, unitamente alla documentazione amministrativa, dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso di elementi ed informazioni sufficienti da essere esonerati dalla visione dei luoghi ove sarà espletato il servizio oggetto dell’appalto.”, come da modello allegato agli atti di gara. A tal proposito, si precisa che né  la Stazione Appaltante né i Comuni interessati rilasceranno attestati di presa visione degli immobili.

D.5 In ottemperanza alla Legge n. 241/90 e s.m.i. si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione.

R.5 L’attuale gestore del servizio è la Cooperativa Sociale “La Scintilla” da Genzano, Roma.
I provvedimenti di aggiudicazione del servizio in favore della predetta ditta sono:

• Determinazione n. 77 del 12/9/2017 (asili nido comunale di Fasano)
• Determinazione n. 26 del 22/01/2018 (asilo nido comunale di Cisternino)
• Determinazione n. 57 del 25/01/2018 (asilo nido comunale di Ostuni)

disponibili all’Albo Pretorio on line del Consorzio CIISAF – sezione Atti Amministrativi e in Amministrazione Trasparente – Sezione Bandi e Contratti.

D.6 In merito ai requisiti di partecipazione di cui all’art. 8.2.2. del Disciplinare lettera b) e precisamente “esperienza maturata nel servizio identico a quello oggetto di affidamento, siamo a richiedere:

• Un unico servizio di almeno tre anni negli ultimi dieci soddisfa i requisiti di partecipazione?

R.6.1 Sì.
 

• I seguenti servizi possono essere considerati identici:

a. Servizio di gestione mista integrata asilo nido comunale “Arcobaleno”
R.6.2 Sì

            b. Servizi di cura per l’infanzia 0-3 anni, nell’ambito dei fondi del piano di azione e coesione (pac) assegnati dal Ministero dell’Interno e secondo la normativa regionale L. R. n. 15/13 e successivo regolamento di attuazione approvato con dgr. n. 266 del 18.06.2013 dal 02/10/2017 al 30/06/2020
                 Lotto 1: Asilo nido del Comune di XXXXXXXXXXX
                 Lotto 2: Asilo nido comunale di XXXXXXXXXXX
                  Lotto 4: Asilo nido del Comune di XXXXXXXXXX e servizio integrativo spazio gioco  Comune di XXXXXXXXX
 R.6.3 Sì
    
            c. Gestione del Nido d’Infanzia presso l’area dell’infanzia XXX del Comune di XXX
R.6.4 Sì

D.7 Si richiede se in merito alle modalità di presentazione delle referenze bancarie sia ammissibile – ai fini del soddisfacimento del requisito – la scansione delle referenze bancarie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante della Scrivente in quanto gli istituti credito di cui la Scrivente è cliente possono produrre le referenze solo in formato cartaceo e non in formato digitale con firma digitale dell’emittente. Diversamente si chiede come debba agire la scrivente per la produzione di tali documenti e il soddisfacimento del requisito citato.

R.7 Ai fini dell’ammissione alla presente procedura di gara sono ammesse le scansioni di referenze bancarie sottoscritte con firma in calce del responsabile dell’istituto bancario e firmate digitalmente dal legale rappresentante della ditta concorrente.

D.8 In merito alle comprove dei requisiti del Disciplinare, siamo a richiedere di confermare che le stesse saranno richieste all’impresa aggiudicataria e che in sede di partecipazione è sufficiente l’autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000. In merito alle certificazioni rilasciate da diverse Amministrazioni o Enti pubblici, si precisa che la Legge 183/2011, art. 15 c 1 prevede che “Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47”. Dal momento che le attestazioni di buon esito richieste non possono essere prodotte dalla concorrente in quanto devono essere richieste dalla Vs. Amministrazione, si chiede se al posto delle certificazioni la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000; diversamente, si chiede come debba agire la Scrivente per la dimostrazione dei requisiti richiesti al fine della partecipazione alla procedura in oggetto.

R.8 Ai fini dell’ammissione alla presente procedura di gara è obbligatoria la compilazione del DGUE nelle parti di interesse, fermo restando che sarà cura della Stazione Appaltante provvedere alla verifica delle dichiarazioni rese dal concorrente. Si invita, inoltre, ad attenzionare l’art. 14.5 denominato “Documentazione amministrativa” del Disciplinare di gara.

D.9 In merito alla tabella di pagg. 11/12/13 del Disciplinare siamo a richiedere:

Lettera A punto 5: è corretta la nostra interpretazione che per ottenere i 7 punti occorre effettuare uno sconto del 7% sull’importo a base d’asta e l’importo così ottenuto va imputato a risorse umane o servizi aggiuntivi? A documentazione degli importi può essere inserita anche una dichiarazione resa dall’operatore economico con indicazione del dettaglio degli importi?

 

R.9 Ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui alla Lettera A) 5 dell’art. 10.1 Offerta tecnica del Disciplinare di gara, la Commissione di gara procederà all’assegnazione di “1 punto per ogni punto percentuale di compartecipazione in più rispetto al prezzo posto a base di gara, per un massimo di 7 punti. Il piano dei costi dovrà essere dettagliato e supportato da idonea documentazione giustificativa, es. preventivi di spesa ecc., pena la mancata assegnazione del punteggio.”.

D.10 Lettera B punto 1): gli anni eccedenti alla dimostrazione dei requisiti di partecipazione del/i servizi/o possono essere utilizzati per ottenere i punti assegnati al presente punto del progetto (vedasi esempio)

SERVIZIO A: ANNI 2017/2018/2019 USATI PER LA DIMOSTRAZIONE DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
STESSO SERVIZIO A: ANNI  2014/2015/2016 USATI PER PUNTI PROGETTO
CONFERMATE?

R.10 Ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui alla lettera B) 1 dell’art. 10.1 Offerta tecnica del Disciplinare di gara, la Commissione di gara procederà alla valutazione “…dell’esperienza maturata  nell’erogazione dei servizi di asilo nido, micro nido e sezione primavera mediante documentazione diversa da quella prodotta con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al punto 8.2.1. che precede. Saranno assegnati 1 punto per ogni anno educativo espletato, ad esclusione dei periodi concomitanti. Il concorrente dovrà produrre idonea documentazione con indicazione precisa dei periodi di servizio e del committente, pena la mancata assegnazione del punteggio.”.

D.11 Lettera B punto 1): autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 soddisfa l’indicazione “idonea documentazione”. Si precisa In merito alle certificazioni rilasciate da diverse Amministrazioni o Enti pubblici, si precisa che la Legge 183/2011, art. 15 c 1 prevede che “Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47”. Dal momento che le attestazioni di buon esito richieste non possono essere prodotte dalla concorrente in quanto devono essere richieste dalla Vs. Amministrazione, si chiede se al posto delle certificazioni la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000; diversamente, si chiede come debba agire la Scrivente per la dimostrazione dei requisiti richiesti al fine della partecipazione alla procedura in oggetto.

R.11 Ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui alla lettera B)1 dell’art. 10.1 Offerta tecnica del Disciplinare di gara, è ammessa la presentazione di dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e firmata digitalmente, riportante l’ “…indicazione precisa dei periodi di servizio e del committente, pena la mancata assegnazione del punteggio.”.

A tal proposito, è opportuno attenzionare il paragrafo “D) Dichiarazioni integrative” dell’art. 14.5 del Disciplinare di gara.

D.12 Lettera C punto 1) siamo a richiedere come vengono attribuiti i 10 punti? Si chiede di indicare quale tra le due opzioni di seguito indicate risulta corretta:

1. Con metodo proporzionale?

1. 10 punti a tutti gli operatori che offrono un monte ore all’interno dalla fascia indicata , esempio: operatore 1: 501 ore=10 punti, operatore 2: 550 ore=10 punti, operatore 3: 650 ore=10 punti

R. 12 Ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui alla lettera C) 1 dell’art. 10.1 del Disciplinare di gara, l’attribuzione del punteggio viene effettuata sulla base del numero di ore di servizio offerte in più rispetto a quelle già previste da capitolato, NON IN BASE AL NUMERO DI OPERATORI A CUI ATTRIBUIRE DETTE ORE, secondo la seguente scala:

Fino a 100 ore Punti 2
da 101 a 200 ore Punti 4
da 201 a 300 ore Punti 6
da 301 a 500 ore Punti 8

da 500 a 650 ore Punti 10 .

D.13 Si segnala:

• Nella piattaforma viene messo a disposizioni il file .xml relativo alla compilazione elettronica del DGUE
• La piattaforma permette la compilazione diretta dal portale

Quale delle due opzioni deve utilizzare l’operatore economico?

 

R.13 È obbligatoria sia la compilazione del DGUE per il tramite del portale TUTTOGARE sia la compilazione del DGUE il cui file è messo a disposizione dalla Stazione Appaltante.

 

D.14 Nel caso di partecipazione a più lotti è possibile predisporre unica documentazione amministrativa, vale a dire istanza, dichiarazioni, referenze bancarie, DGUE … purché la stessa si riferisca a tutti i lotti?

 

R. 14 L’art. 14. 5 denominato “Documentazione amministrativa” prevede: “Il concorrente dovrà produrre, per ciascun lotto per il quale intende partecipare, la seguente documentazione amministrativa:…”.

D. 15 Siamo a richiede di indicare per ciascun lotto l’importo delle spese contrattuali.

R. 15 Con riguardo agli oneri connessi con l’assolvimento dell’obbligo di pagamento dell’imposta di bollo ai sensi del D.P.R. 26 ottobre 1972, n,. 642, si segnala l’importo di € 16,00 ogni quattro pagine del contratto a cui si aggiungono € 200,00 di registrazione del contratto ed un ulteriore importo che viene determinato in base al valore del contratto di appalto.

D.16 Siamo a richiedere divise per ciascun lotto:
L’importo medio annuo delle utenze
L’importo medio annuo delle spese di manutenzione
L’importo medio annuo dei prodotti per l’igiene degli utenti
L’importo annuo della TARI e dell’IMU

R.16 I costi annui di gestione sono riportati all’art. 8 “Valore della concessione” del Capitolato d’Appalto di ciascun lotto.

D.17 Siamo a richiedere di indicare, diviso per ciascun lotto, quali dei servizi aggiuntivi indicati nel CSA sono stati attivati negli anni precedenti (nido estivo, pre e post nido, …). Sono state richieste tariffe alle famiglie?  

R.17 Attualmente viene garantito il servizio di pre e post nido a titolo completamente gratuito.

D.18 L’importo del valore della concessione di ciascun lotto comprende anche l’importo del contributo del Comune, esempio lotto 1 € 325.752,69 risultano compresi nell’importo di € 664.801,42 oppure oltre detto importo?

R.18   Con riferimento all’esempio riportato, il valore presunto del contratto di concessione,  indicativo e non vincolante per il Consorzio CIISAF, e non per il/i Comune/i, in quanto subordinato a circostanze non prevedibili (numero iscritti, scelta del tempo di frequenza, capacità imprenditoriale del concessionario, ecc), pari a complessivi € 664.801,42, comprende l’importo di € 325.752,69 che costituisce la base d’asta nella gara d’appalto soggetta al ribasso da parte del concorrente, come riportato all’art. 8 del Capitolato d’Appalto.
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) Si confermano i dati riportati nei prospetti economici di cui all’art. 8 del Capitolato Speciale d’Appalto di ciascun nido.

2) Ai fini dell’attribuzione del punteggio di cui alla lettera B) 1 dell’art. 10.1 Offerta tecnica, la Commissione di gara attribuirà “…1 punto per ogni anno educativo espletato, ad esclusione dei periodi concomitanti. Il concorrente dovrà produrre idonea documentazione con indicazione precisa dei periodi di servizio e del committente, pena la mancata assegnazione del punteggio.”

Si conferma la dichiarazione da parte del legale rappresentante della ditta concorrente sul possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., con riferimento ai soggetti indicati al comma 3 del citato articolo. La Stazione Appaltante ha messo a disposizione dei concorrenti la relativa modulistica che si consiglia di utilizzare.

In caso di ATI costituenda, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante di uno dei soggetti raggruppati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori che intendono costituire il raggruppamento (parere n. 714 del 31 luglio 2018).
 

1) Si conferma la possibilità per una A.T.I. costituenda di partecipare alla presente procedura di gara presentando offerta per più lotti diversificando, tra i diversi lotti, il ruolo di mandante/mandataria, e le percentuali di ripartizione delle attività, fermo, in ogni caso, il rispetto delle prescrizioni contenute nella lex specialis in ordine al possesso dei requisiti in caso di partecipazione a più lotti, nonché in ordine alla necessità che l’impresa indicata mandataria in un determinato lotto deve possedere, in ogni caso, i requisiti di all’art. 8, 8.2.2, 8.3 del Disciplinare di gara. Inoltre, si raccomanda la lettura dell’art. 14 “MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA E DELL’OFFERTA” del Disciplinare di gara.

2) Sì, In caso di A.T.I. costituenda, il requisito di cui all’art. 8, sub 8.2.2. lettera b) può essere lo stesso, comprovato mediante la presentazione di un elenco con l’indicazione della descrizione dei servizi, degli importi, delle date e dei destinatari, ai sensi dell’art. 83, comma 6 e dell’Allegato XVII del D. Lgs. n. 50/2016.